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中共郑州市委党史研究室关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实

2021-04-29 11:15 来源: 未知 人气:

 

中共郑州市委党史研究室关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
 
       2020年8月24日至10月30日,市委第五巡察组对中共郑州市委党史研究室开展了巡察。12月18日,市委巡察组向中共郑州市委党史研究室反馈了巡察意见,指出了三个方面19个问题,并提出了3点意见建议。对此,中共郑州市委党史研究室高度重视,诚恳接受,照单全收。根据反馈意见,分解为19个整改事项,制定69条整改措施。目前17个事项已整改到位,还有2个正在持续推进。集中整改期内,健全完善制度15项,3月15日,室务会对所有制度进行了研究,审议通过了15项制度,于当天印发了《关于印发新制定和新修订制度的通知》(郑党史〔2021〕40号),下一步将抓好制度的落实。开展专项治理2项、专项检查2项,巡察移交的3个问题线索已办结3个。现将有关情况通报予以公布。
       一、总体情况
       针对巡察组反馈的3大类19个问题,党史研究室高度重视,认真做好了巡察问题的整改工作,单位的理论学习、党的建设、党史业务、工作作风等方面均得到提高和改进,实际效果十分显著。
      (一)统思想,深化认识,正视问题谋整改。党史研究室党员干部特别室领导干部能够提高政治站位,客观看待巡察反馈的问题,积极主动认领巡察问题,增强抓好巡察整改的责任感,充分认识巡察整改的重要性,进一步树牢了“四个意识”,坚定了“四个自信”,践行了“两个维护”。
      (二)做表率,上下联动,细化分工严整改。在巡察整改工作过程中,全室牢牢树立“一盘棋”思想,坚持领导带头,以上率下,领导干部主动负责巡察整改任务,并带领分管处室研究巡察整改任务完成具体举措,进一步明确责任,细化分工,划定时限,提出要求,并适时进行督导检查,保证了巡察整改任务按质保量完成。
      (三)立标准,强化措施,建章立制促整改。党史研究室坚持以高标准、严要求、强措施、促整改为基本原则,坚持标本兼治,注重举一反三,先后建立完善了各类制度规定十余项,从制度机制上堵塞出现问题的漏洞,构建起长效管理机制,确保了巡察整改能够取得显著效果。
      (四)抓结合,以巡促改,狠抓落实保整改。室坚持把强化责任担当作为落实巡察整改工作的着力点,针对全党开展党史学习教育活动和庆祝建党100周年的实际,坚持把巡察问题整改与当前工作任务相结合,把落实巡察整改要求与单位建设发展相结合,压实巡察整改主体责任,从室班子抓起,从具体工作干起,以上率下,团结一心,狠抓落实,以巡察整改促工作落实,确保了巡察反馈问题及时彻底得到整改,为单位全面建设发展提供强有力的保证。
      二、市委巡察反馈意见整改落实情况
      (一)贯彻执行上级决策部署不到位,履行主业主责有欠缺方面
     1、关于贯彻落实习近平总书记对党史工作的要求不及时、不深入问题。1月25日至1月29日集中一周时间,室务会组织班子成员学习了《习近平论党史和文献工作》相关篇目,并就此进行专题研讨,每名班子成员已完成一篇研讨报告。2月4日至3月4日,班子成员结合各自分工进行调研,并完成一篇调研报告,根据调研报告,班子成员拟制出落实措施并将其纳入年度工作任务中。3月3日至3月4日,由高峰副主任主持,班子成员进行了研讨交流并初步形成了制度草案,3月15日召开专题室务会,研究通过了《郑州市委党史研究室习近平重要讲话精神学习制度》,以后严格按制度落实。1月29日,室务会组织班子学习了习近平总书记关于青少年爱国主义教育的有关论述,提高了班子对青少年党史教育重要性的认识。按照巡察整改要求,安排专门处室编撰了《郑州小学生党史教育现状调查问卷(五年级)》,拟对全市12个区县(市)和开发区选取20余所小学校、1000余名小学生开展采样调查,为下一步召开相关会议、形成调研报告打下基础。3月份,拟定了《关于评选命名中共党史教育基地的通知》,正在征求有关单位意见。《通知》择机下发,对今后一段时间我市党史教育基地的建设、评选、授牌等进行了规范。结合新时期新要求,3月份,在原《关于规划建设郑州党史教育基地(学院)的报告》的基础上,对内容进行了完善,拟以正式文件的形式报市委审看。
      2、关于党史研究成果不突出问题。2月份,领导班子对照国家中心城市定位,已组织学习了相关内容,指导各处室围绕2021年度工作重点任务对工作重新进行了梳理。3月份,秘书处在此基础上制定了室《中共郑州市委党史研究室2021年度工作要点》初稿报室务会审议通过,年内抓好要点的贯彻落实。室务会研究决定,由副主任王宗民同志牵头,抽调文笔较好的同志组成党史研究室写作“小分队”,利用空余时间撰写党史研究文章,到年底争取在各级报刊上有郑州市委党史研究室各类文章3-5篇。根据中央党史和文献研究院和省委党史研究室《关于开展〈脱贫攻坚口述史〉丛书征编工作的通知》要求开展《郑州脱贫攻坚口述史》资料的征编工作。3月15日,室向各区县(市)委党史研究室、市直各单位党委(党组)下发了《关于开展郑州脱贫攻坚口述史资料征编工作的通知》(郑党史〔2021〕30号),并向市农业农村工作委员会发函,协商提供郑州脱贫攻坚总结资料,目前这项工作正在进行。到今年年底,争取在《河南脱贫攻坚口述史》一书中,有2-3篇《郑州的脱贫攻坚口述史》文章,全国的《脱贫攻坚口述史》系列丛书也力争有1篇郑州的脱贫攻坚口述史文章。《步履铿锵“郑”前行——郑州国家中心城市建设记实》和《郑州市革命遗址通览》两本书籍文字稿件已由研究三处编辑完毕,目前正在申请书号与洽谈出版合同阶段,2021年6月正式出版。3月6日,室副主任王宗民同志主持由各处室负责人参加的新闻报道及党史研究成果宣传座谈会。会上大家畅所欲言,对单位宣传党史研究成果的方法及奖励措施进行了讨论,并形成了《郑州市委党史研究室“党史研究成果”奖励措施实施办法细则》(试行),3月15日报室务会审议通过,以后严格按制度落实。
     3、关于为党修史、开门办史的作用发挥不突出问题。3月初,针对建立全市党史联络员队伍工作,室主任向市委秘书长进行了专题汇报。现已拟定《关于建立党史联络员队伍的通知》,待校改后实施。3月份,班子成员已完成专项党史宣讲计划,已准备党史宣讲提纲,已将在机关、社区、农村、军营、企业等开展专题宣讲纳入年度宣讲计划。3月份,编制了《室党史宣讲常态化开展和效果评估制度》文件,为今后一段时间开展党史宣讲工作常态化奠定制度基础。
     4、关于重点工作推进缓慢问题。经室务会研究,2月4日至3月4日,室以党员领导为重点组织开展工作作风整顿,重点就担当意识不强、工作作风不好、精神状态不良开展整顿。整顿后,室领导班子的责任意识进一步增强,精神状态有了很大提高,为建党100周年系列庆祝活动和党史学习教育活动顺利开展打下坚实基础。根据巡察整改工作计划安排,2月22日至26日,室副主任牛宏波先后三次组织室中层以上领导干部会议,就拟制《室领导班子成员重点工作责任制度》听取意见和深入讨论。3月15日室领导班子组织召开专题室务会,讨论研究并通过了《市委党史研究室领导班子成员重点工作责任制度》,以后严格按制度落实。3月份,结合巡察整改、梳理年度重点工作和研究制定年度工作要点之机,领导班子对年度重点工作进行了明确和安排部署,对完成情况进行了督导检查,确保各项重点任务按时完成。
     5、关于意识形态工作流于形式问题。2月26日组织理论中心组成员学习了习近平关于意识形态工作的重要论述汇编——建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。2月24日上午,由高峰副主任主持,组织班子成员学习中央、省、市关于意识形态工作责任制有关文件精神,经过研究讨论形成《中共郑州市委党史研究室意识形态工作制度规定》草案,3月15日召开室务会,研究通过该方案,决定领导班子坚持每季度进行一次意识形态工作研判,3月19日进行了第一季度意识形态工作研判,以后严格按制度落实。
     6、关于保密意识淡薄问题。根据人员岗位变动情况,室于2021年3月15日对保密领导小组进行了调整,成立了以薛稳定为组长,牛宏波为副组长的新一届保密领导小组。2月份,领导班子对保密工作进行了全面审查,室务会就此问题要求各处室制定相关规定签订保密自查责任书,要求上报材料的区县(市)出具上报资料不涉及国家安全和秘密可以公开发表责任书,从源头杜绝失泄密问题,并重新与具有保密资质的印刷公司签订保密印刷出版协议。根据机要保密局要求,室务会决定每半年组织一次保密教育。2021年1月19日上午,室邀请AK移动终端技术人员为我室全体党员干部进行了新电脑的使用及保密工作授课。为落实密码安全保密责任制,我室第一责任人薛稳定于2021年3月10日与机要保密局签订了《密码安全保密责任书》,并依据使用管理人审查程序对我室黄静、杨波2名同志进行了岗位资格审查备案。2021年1月15日,全室党员干部签订了2021年个人《保密承诺书》。
     (二)党建引领作用发挥不明显,执行选人用人规定不严方面
      7、关于个别重大事项研究程序不规范问题。2月26日,理论中心组集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的全部内容制成牌子并悬挂于会议室。3月初,领导班子经过认真讨论,指导秘书处修订完善了《中共郑州市委党史研究室室务会议事规则》,3月15日召开专题室务会通过了该规则,以后严格按制度落实。经过自查和领导班子成员检查,室务会能严格遵照议事规则议事,近期召开的室务会没有一次会议不遵守议事规则,室务会将长期坚持,班子成员搞好监督和提醒。
      8、关于一把手末位表态执行不严问题。主要负责人已学习关于末位表态制的相关规定。召开专题民主生活会和室务会时,主要负责人均能自觉执行好末位表态制,分管纪检工作的牛宏波同志监督到位。
      9、关于民主生活会效果不佳问题。班子成员已于2月4日至3月4日分头赴基层调研。经过认真梳理,中共郑州市委党史研究室2018年、2019年民主生活会查摆的问题均已在市委巡察时指出,目前已整改完毕,以后长期坚持。经报请市委巡察办、市委市直机关工委、驻市委办公厅纪检监察组同意,我室于2月5日上午组织召开了2020年度暨巡察整改专题民主生活会,市纪委监督检查一室李锐鑫副主任、市委巡察办史淼同志、驻市委办公厅纪检监察组王龙同志到会指导。会议聚焦巡察整改,自我批评深入,相互批评坦诚,取得了预期效果。针对专题民主生活会查摆的问题,列出了整改台账,明确了责任人和责任时限。2月下旬至3月上旬,领导班子经过认真讨论指导机关党委研究制定了《中共郑州市委党史研究室领导班子民主生活会制度》,报室务会审议,于3月15日通过,以后严格抓好制度的落实。
      10、关于中心组理论学习要求不严问题。室务会于1月份结合年度考核对领导干部的学习笔记进行检查,于1月29日下午组织全室党员干部进行了应知应会理论测试,室务会决定将此项工作作为季度例行性工作长期开展。班子成员已人手完成一篇调研报告。经自查,自年初以来,室务会能严格落实“第一议题”制度,每次召开室务会前认真学习习近平总书记近期重要讲话精神,领导干部能积极完成学习强国“APP”任务,目前全室学习强国积分在市直机关排名靠前。室于3月份组织了专题学习班,每周安排两次,班子成员轮流宣讲,目前已完成。3月5日下午,由高峰副主任主持,班子成员对旧版《郑州市委党史研究室理论中心组学习制度》进行集中研究讨论,经过班子成员补充和完善,起草了新版《郑州市委党史研究室理论中心组学习制度》,并于3月15日室务会通过,以后抓好制度的贯彻落实。
     11、关于机关党委选举程序缺失问题。经室务会研究,并报市委市直机关工委同意,室于2月下旬着手准备,于3月2日召开全室党员大会完成选举,目前机关党委专职副书记已到位。
     12、关于党员先锋模范意识不强问题。2月26日,室务会组织领导班子学习了习近平总书记关于“抓好党建就是最大政绩”的讲话精神和市委关于激励领导干部担当作为的有关制度规定。3月26日,各支部召开了组织生活会,并完成了民主评议党员。根据巡察整改工作计划安排,2月22日至26日,室副主任牛宏波先后三次组织室中层以上领导干部会议,就拟制《室大项任务攻坚奖惩激励机制》进行了听取意见和深入讨论。3月15日室领导班子组织召开专题室务会,讨论研究并通过了《市委党史研究室大项任务攻坚奖惩激励机制》。室务会指导机关党委依托学习强国“APP”,将习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神和观看脱贫攻坚纪录片纳入机关党建工作计划,每名党员根据要求撰写了一篇心得体会。3月份,室更换第一书记时,全室所有科以下党员干部均写出申请要求驻村。3月初,室副主任高峰主持召开各处室负责人会议听取关于谈心谈话和评优评先的意见建议,随后指导机关党委拟制了《中共郑州市委党史研究室谈心谈话制度》和《中共郑州市委党史研究室评优评先制度》初稿,报室务会审议,于3月15日通过。在评优评先制度中明确提出:在年度民主评议中未被评为优秀共产党员者不得参加年终各项评优评先,以后长期坚持按此制度执行。
     13、关于离退休党员管理不规范问题。根据市委市直机关工委关于老干部工作的有关规定,室副主任高峰、牛宏波正与市委老干部局协调沟通,掌握政策,正在酝酿书记及委员人选。3月份,根据省、市及市直机关工委下发的有关规定,室副主任高峰、牛宏波经过与市委老干部局、市委市直机关工委沟通指导机关党委研究制定了《中共郑州市委党史研究室离退休干部党支部工作制度》初稿,报室务会审议,于3月15日通过,待老干部支部正式成立后严格按制度落实。
     14、关于空缺岗位配备不及时问题。经室务会研究报市委组织部、市委市直机关工委同意,从2021年1月11日至3月4日完成了3名中层干部的选拔和配备。
     15、关于研究干部任免事项不合规问题。3月15日,室务会组织班子成员已经学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,已将前两项内容纳入组工干部学习计划当中。将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》全部内容制成牌子并悬挂于会议室。经将任免干部会议记录进行了整理,将任免干部所有会议记录单独成册,并对会议格式进行了规范。
     16、关于社团未按要求换届、备案问题。3月15日,室务会已组织学习《市管干部社会团体兼职审批备案暂行规定》。室正在与市委组织部沟通协调党史学会人选,待人选沟通确定后拟制换届请示,组织进行换届。
     (三)压力传导不够,全面从严治党责任落实不彻底方面
     17、关于落实主体责任不到位问题。2月4日至3月4日,室务会指导机关党委开展了工作作风整顿,结合专题民主生活会学习了党章、党规和习近平关于作风建设的重要讲话精神等。3月15日,室务会专题组织班子学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神。通过学习和整顿,领导班子的担当意识和严实作风进一步强化,为高标准完成好建党100周年系列庆祝活动和党史学习教育活动打下坚实基础。根据巡察整改工作计划安排,2月22日至26日,室副主任牛宏波先后三次组织室中层以上领导干部会议,就拟制《室大项任务攻坚奖惩激励机制》进行了听取意见和深入讨论。3月15日室领导班子组织召开专题室务会,讨论研究并通过了《市委党史研究室大项任务攻坚奖惩激励机制》。室务会指导机关党委将力戒形式主义、官僚主义列入年度党建和纪检工作要点,作为重要工作任务抓紧抓好,并对室内形式主义、官僚主义表现进行梳理,形成问题清单和整改台账。3月15日,室务会组织班子学习了《党委(党组)履行全面从严治党主体责任规定》。领导班子成员已拟制完成2021年度《党风廉政建设目标责任书》。3月份,室副主任高峰在广泛听取室领导和各处室意见后,室务会指导机关纪委拟制了《中共郑州市委党史研究室全面从严治党主体责任监督检查督促落实制度》初稿,报室务会审议,于3月15日通过,以后抓好制度的贯彻落实。
      18、关于抓早抓小意识不强问题。根据巡察整改工作计划安排,2月22日至26日,室副主任牛宏波先后三次组织室中层以上领导干部会议,就拟制《室考勤和请(休)假规定》进行了听取意见和深入讨论。3月15日室领导班子组织召开专题室务会,讨论研究并通过了《市委党史研究室考勤和请(休)假规定》,以后严格按制度落实。3月份,根据驻市委办公厅纪检监察相关制度规定,室务会指导机关党委拟制了《中共郑州市委党史研究室谈心谈话制度》和《中共郑州市委党史研究室全面从严治党主体责任监督检查督促落实制度》初稿,于3月15日报室务会审议通过,以正式文件下发。室务会研究决定将严格落实上述制度,对出现问题的严格按制度要求进行处理。
      19、关于纪检监督力量不足问题。经室务会研究,并报市委市直机关工委同意,室于3月2日召开全室党员大会完成选举,目前机关纪委书记和机关纪委委员已到位开展工作。3月份,根据中央、省、市机关纪委工作有关规定,室副主任高峰在广泛听取室领导和各处室意见后,指导机关纪委拟制了《中共郑州市委党史研究室机关纪委工作细则》、《中共郑州市委党史研究室谈心谈话制度》和《中共郑州市委党史研究室全面从严治党主体责任监督检查督促落实制度》初稿,3月15日报室务会审议通过,以后严格按制度落实。
      三、下一步工作打算
      (一)持续抓好正在推进整改事项的落实。一是完成好中央党史和文献研究院、省委党史研究室下达的《脱贫攻坚口述史》丛书涉及郑州市的撰写任务。二是强化党史研究,组织全室做好党史文章的撰写工作,争取年底前完成在新闻媒体上有3-5篇我室撰写的党史研究类或新闻报道内文章。三是持续做好《步履铿锵“郑”前行——郑州国家中心城市建设记实》和《郑州市革命遗址通览》两本书的出版发行工作。四是继续与市委组织部等加强沟通和联系,确保按时间结点完成市党史学会换届。五是强力推进老干部党支部的建立及后续制度的贯彻落实工作,确保老干部党支部在时间、结点内组织健全起来、活动开展起来。
      (二)不断巩固巡察整改质量效果。一是抓好制定和新修订制度的执行。领导带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,做到率先垂范,引导全室党员干部切实维护制度的权威,通过制度的严格执行在室内营造清风正气,和谐氛围,提高党员干部的精神状态,为完成好上级交办的各项任务提供精神支撑。二是做好已到位并长期坚持整改事项的坚持,通过恒久的坚持让巡察整改的后续效应不断发挥,为室全面建设不断发展进步打下基础。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2021年4月27日
 
 

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